Методология

Медиа-плюрализм является ключевым аспектом демократических обществ, поскольку свободные, независимые и разнообразные СМИ отражают различные точки зрения и позволяют критиковать людей, находящихся у власти.

В целом можно выделить внутренний медиа-плюрализм, который относится к тому, как социальное и политическое разнообразие отражается в медиа-контенте (например, представленность различных культурных групп, разнообразных политических или идеологических мнений). Внешний медиа-плюрализм, с другой стороны, охватывает количество и структуру владельцев, также известную как "множественность" поставщиков.

Риски для разнообразия идей вызваны концентрацией медиа-рынка – противоположностью медиа-плюрализма:

  • когда лишь несколько игроков оказывают доминирующее влияние на общественное мнение и создают барьеры для входа других игроков и перспектив (концентрация медиа-собственности);
  • когда медиа-контент однообразен и сфокусирован только на определенных темах, людях, идеях и мнениях (концентрация медиа-контента);
  • когда аудитория читает, смотрит и слушает только определенные медиа-outlets (концентрация медиа-аудитории).

Несмотря на то, что медиа-плюрализм охватывает множество измерений и сталкивается с множеством рисков, Монитор Медиа-Собственности (MOM) фокусируется на внешнем плюрализме, и более точно на концентрации медиа-собственности как потенциальной угрозе медиа-плюрализму.

Самым большим препятствием в борьбе с этим является отсутствие прозрачности медиа-собственности: Как люди могут оценить надежность информации, если они не знают, кто ее предоставляет? Как журналисты могут правильно работать, если они не знают, кто контролирует компанию, в которой они работают? И как медиа-власти могут решать проблему чрезмерной концентрации СМИ, если они не знают, кто стоит за рулем медиа?

MOM, таким образом, стремится создать прозрачность и ответить на вопрос "кто в конечном итоге контролирует медиа-контент?"

  • информируя о владельцах наиболее важных медиа-outlets различных типов СМИ (телевидение, радио, интернет, печать) и их связях;
  • анализируя потенциальное влияние на процесс формирования общественного мнения на основе концентрации аудитории;
  • проливая свет на регулирование медиа-собственности и концентрации, а также реализацию регулятивных гарантий.

На основе общей методологии "Монитор Медиа-Собственности" (MOM) был разработан как картографическое упражнение для создания общедоступной, постоянно обновляемой базы данных, в которой перечислены владельцы всех релевантных средств массовой информации. Он создает прозрачность относительно того, кто владеет СМИ, какие интересы и связи имеют владельцы, в какой степени существуют зависимости и, таким образом, кто действительно имеет потенциальное влияние на общественное мнение. Полевая работа направлена не только на выяснение того, кто владеет долями, но и на исследование того, кто в конечном итоге контролирует медиа. Кроме того, MOM предоставляет контекстуализацию и качественный анализ путем оценки специфики соответствующего рынка и правовой среды в странах.

Сбор данных осуществлялся местной исследовательской командой из Молдовы - Ассоциацией Media-Guard в сотрудничестве с Global Media Registry (GMR).

Сбор данных проводится в соответствии с подробным руководством пользователя, охватывающим следующие разделы:

  • Раздел A "Контекст" предоставляет первый взгляд на медиа-рынок и сопутствующие условия, такие как нормативная база, связанная с вопросами собственности, информация о стране и специфические данные о СМИ. Этот раздел позволяет лучше понять выводы последующих разделов и контекстуализировать оцененные риски для медиа-плюрализма.
  • В Разделе B "Медиа-рынок" определяются типы СМИ, которые релевантны для формирования мнения на основе охвата аудитории. Выбирается не более 10 медиа-outlets по каждому типу СМИ - ТВ, радио, печать и Интернет.
  • В Разделе C "Собственность" исследуются владельцы/акционеры/люди, влияющие на наиболее релевантные СМИ. Ключевые медиа-компании определяются экономически (в отношении их доходов) и исследуются в отношении их характеристик собственности.
  • Раздел D "Индикаторы" объясняет индикаторы, которые позволяют рассчитать индекс рисков для медиа-плюрализма, вызванных определенным уровнем контроля над медиа-собственностью.

Руководство пользователя разработано на основе уже существующих исследований медиа-собственности и медиа-плюрализма. Индикаторы вдохновлены и гармонизированы с финансируемым ЕС Монитором Медиа-Плюрализма Центра медиа-плюрализма и свободы СМИ (CMPF) при Европейском университетском институте (EUI, Флоренция).